2008年，张晶一家在正大清华苑小区买了房子，虽然早早就拿到了钥匙、实现了入住，但由于种种历史原因，房子的不动产权证迟迟无法办理。“没拿到房产证，总感觉这房子不是自己的，住着不踏实。”张晶说。

面临着类似张晶家这种问题的住户，在丹东还有不少。购买了房屋“办证难”，以及由此衍生的落户难、入学难、房屋交易难等问题，不但困扰着涉事的家庭，也影响全市房地产市场健康有序发展。
基于这些情况，2019年，按照省政府的工作部署，我市全面开展化解 “办证难”专项攻坚工作。市政府主要领导挂帅督战，分管市领导一线指挥调度，市自然资源局、市住建局及各县（市）区政府协同发力，先后研究制定了《丹东市解决已售商品房不能办理产权证信访问题二年攻坚方案》，明确了34项疑难问题的具体解决办法。

市自然资源局、市住建局多次组织相关建设单位进行座谈，深入各地开展现场办公，一个项目一个项目地与建设单位进行对接。其间，对于规划核实、土地利用、违规问题处理、消防验收、质检验收等一系列影响办理不动产权证书的事项，职能部门帮忙想办法，全程作指导，协助建设单位逐一解决各类疑难问题。
在此基础上，市自然资源局会同市住建局等部门赴外地学习处置经验，进而确定了“以解决问题为根本，容缺办理，不失追责”等工作原则。即在保证房屋工程质量、消防安全方面满足居住功能的前提下，简化手续，允许容缺为居民办理不动产权证书。“但这不意味着免除建设单位应承担的法律责任和义务，相关部门之后要按照法律法规，追缴建设单位应补缴的土地出让金、相关税费和罚款等。”市自然资源局相关负责人介绍说。
    
截至2019年底，我市82个“办证难”项目中，已有68个项目具备了办证条件，“办证难”问题化解率达82.23%，超额完成既定工作目标。这一系列工作举措，将陆续惠及全市5.35万户群众。
2019年6月至今，张晶所在的正大清华苑小区先后有千余户业主，陆续拿到盼了十多年的不动产权证书。“当时去大厅办理证书，大家那叫一个高兴，甭管认识的还是不认识的，都在互相晒证、晒幸福。”

目前，我市化解“办证难”工作虽取得了阶段性成果，但仍存在不少存量问题。今年，按照市政府主要领导提出的“坚持问题导向、以硬朗的作风推进化解进度”的工作要求，市自然资源局等职能部门将攻坚克难，采用“倒排工期、挂图作战”的方式，尽快解决剩余的“办证难”问题。